网站首页 >> 历史研究 >> 历史研究 >> 文章内容

综论年鉴的创新

[日期:2012-05-15]   来源:聊城市情网  作者:聊城市情网   阅读:1068[字体: ]

 

 
 
    地方性综合年鉴是资料性工具书,它以年度为出版周期,一年出版一部,连续不断提供新的信息,成为系列性的史册,既是标示历史发展进程的实录,又具有纵与横的可比借鉴。  
    从八十年代以来,全国的年鉴编纂工作蓬勃发展,无论从编纂数量还是质量,整体上有很大提高。但框架结构、内容单调、呆板、地方特点不鲜明、发行量萎缩问题,越来越明显的暴露出来。各年鉴编纂单位相互模仿,相互抄袭,千人一面,质量低下,用处不大,少人问津,只有进行改革创新,才能继续发展。
    目前地方综合年鉴存在的主要问题是:
    一、篇目设计雷同。国内大多数年鉴,几乎十几年不变老面孔,无外乎是“特载、大事记、政党政务、经济管理、社会生活……”等栏目,给人以千人一面的感觉,大同小异,没有特色。
    二、内容单调、官话套话过多。由于版式栏目相对固定,大的格局没有改变,叙述性语言是工作总结式,大话、官话、套话过多,缺乏生动、能吸引人的表述。诸如,在“各级党委、政府的正确领导下,工作取得了新成效”之类,试问,我们所做的哪一项工作,取得的哪一项成绩,不是在党委、政府的领导之下所取得的?这里完全可以省略。再如数据交叉重复、内容交叉重复等问题也是普遍现象。由于缺乏语言特色,无形之中给阅读者造成厌烦情绪,无法提起阅读兴趣。
    三、发行量小。由于地方综合年鉴是官书,与老百姓关连不大,它的作用只是作为政府资料保存,还受经济发展的制约、发行渠道不畅等因素影响,省市年鉴发行量大约为3000册左右,而县级年鉴大概维持在1000册左右。公开出版的年鉴较好,内部书号发行的年鉴则不能在书店上架,发行形式是供稿单位免费赠书。
    可见,年鉴创新势在必行。创新理论最早是由美籍奥地利经济学家熊比特提出的,他认为创新是新的生产函数的建立,即企业家对生产要素的重新组合。尽管这是就企业而言,但政府年鉴作为一种精神文化产品,同样适用这一理论。胡锦涛同志指出:“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,通过理论创新不断推进制度创新、文化创新,为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。”地方综合年鉴创新发展,要适应新形势、新任务要求,以科学的发展观为指导,全面准确记述行政区划内的发展变化全过程,实现年鉴编纂在形式、内容及方法上的发展和创新。遵循体现时代性、把握规律性、富于创造性的原则,紧扣时代主旋律,突出地方特点,与时俱进,开拓创新,促进自然与社会的全面、协调和可持续发展。
    年鉴创新发展,首先要弄清年鉴的特点是什么。
    一、史鉴性。传统年鉴使用英语almanac一词,由历书引申出记述的意思,由于它具有史鉴意义,从而也就有了中文的年鉴一词。但当代西方年鉴更多地使用yearbook一词,偏重用对社会生活的记录,记录的目的在于借鉴。实现这一特性的要求是,以科学发展观为指导,客观翔实记录行政区域内的发展变化情况,并使之可资借鉴。
    二、资料载体、信息媒介,具有发展成为文化产业的基础。政府主导编辑出版的年鉴,具有两重属性:资料载体和媒介作用。资料载体,强调记述生活的发展轨迹,重在资料的积累;宣传媒介,强调年鉴的社会影响力。年鉴记述生活越生动传、深刻,越能受到人们重视,在文化市场上才会占有一席之地,媒体作用才能得到充分发挥,进而扩大社会影响力。创新应适应它的特点,从形式到内容实现多样性,可持续性。宣传形式可以多种多样,以最大化宣传为目的。充分利用年鉴的权威性,提高年鉴品位,全面评估信息价值,压缩不必要文字,增加有效信息,开设一些特色性栏目,用贴近平民大众的语言,形象直观的形式,增进年鉴对经济和社会生活的独立分析能力,发挥权威性,提高亲和力。在媒介作用方面,制作上要加大投入,强化媒体宣传感染力,逐步形成自己的个性。彩页与文字做到互为表里,相得益彰,提高宣传效应,使年鉴成为地方较有代表性的文化产业。
     下面,就年鉴创新问题分类深入阐述。
 
一、年鉴体制创新
 
     年鉴的创新离不开机制体制的创新,它关系到年鉴工作的成败,创新思维应贯穿到年鉴编纂工作的全过程。
 
     一、征稿方式的变革
    地方综合年鉴一般是由政府主办、地方史志办公室主编,改变现行的行政征稿渠道极不现实,但可以通过几个转变实现灵活有效的征稿。
    (一)史志部门应做到从简单的行政命令征稿方式转变为“以人为本”管理方式
由于体制改革不断深化,政府部门某些职能逐渐弱化,不少工作转向社会民间组织、中介机构,部门提供的资料越来越有限。比如第三产业——商贸流通业面临这种问题,随着全市的蓬勃发展,尤其是各种流通行业相继出现,商业协会对全市商业流通业情况已统不起来,只掌握极少企业情况,根本反映不出全市商贸发展的全貌,于是单纯依靠商贸流通业职能部门供稿势必造成年鉴内容的缺项、遗漏。不仅三产,工业部类也存在这方面的情况,行业协会弱化严重;民营经济所属的私营企业越来越多,资料难要,统计较难。在这种情况下,就要以目标为导向,以人为本,充分发挥每位编辑的主动性和创造性,目标分解到人,责任到人,实施有效监督,全员参与,自我控制,责任共担。目标管理实施进度安排表,进度到具体日期。流程规范,职责明确,环环相扣,既相互约束,又相互竞争,形成良性年鉴质量保证体系。   
    (二)从被动征稿到主动征稿的转变
如果编辑与供稿人联系较少,就缺乏对部门的系统了解,难以提出指导性意见,处于被动状态。供稿人如不能很好把握编纂要求,则会简单拿出工作总结,稍为加工就作为年鉴稿件交稿“交差”,特别是“乡镇概况”这类的栏目,不做好条目设定的沟通,则很难反映真实情况,实在客观的资料,它的存史价值就会大打折扣,那么,年鉴质量就很难提高上去,甚至使整部年鉴无法成为真正意义的高质量地情书,而成为“总结汇总书”、“虚假地情书”。这样就必须变被动为主动,变坐等稿件为主动下去与供稿人联系,共同商讨年鉴稿件编纂方法,或者吸引供稿人员到“网络年鉴论坛”中来,共同讨论学习进步。当编辑与供稿人协调沟通后,就能充分掌握第一手资料,并为提出总体编纂指导要求提供依据,编辑起来能做到心中有数,稿件质量就有了保证。
    (三) 以记者式的敏锐,捕捉新的发展态势,以深入的调研,挖掘潜藏的大事目前的编辑方式是坐等稿件,或者打个电话到某个部门单纯去催催稿件,如果能像新闻记者一样闻风而动,主动去抓第一手材料,那么年鉴的稿件一定具有自己的特色,搜集到的也一定是大事、新事、要事。因为,过后搜集,固然可以使信息沉淀,信息更具稳定性,但也容易遗漏大重特事。我们一般是跟着“日报”走,是“日报”的“历史库”,但“日报”受它时限的要求,稿件快,连续性差,它与主编的侧重点、宣传导向有密切联系。但我们是作为史官在如实反映现状,“日报”的局限,成为我们的局限,那就很可悲了。为了弥补这方面的不足,有必要大量学习文件,随时掌握全市(全区)动态,多渠道搜集资料,互为参考,多看报,多看电视,多上网。网站建设的同时,搜集全市有效资料、新闻,这样就可以既不担误年鉴编纂,又能适时注意到当年动态。做到不放过一个电视节目,逢会必开,有专门人员跟读市情。注意收集各单位的简报、研究、参考,在网上下载各类有重要价值的信息,在掌握大量材料的基础上深入调研,互相比较,从而找到全市发展态势,把握到发展本质,找到本年度的发展特色,在编写年鉴的时候就能做到有的放矢,详略有致。
    二、编辑形式的变革
     充分利用现代电子化编辑手段缩短编辑出书过程。从稿件的登记、审理、加工、校对、排版到付印,实行一体化操作,开发编辑审稿软件,编读三审,全部网络化操作,步步留有操作痕迹,人人会用方正排版,减少中间环节。当然效率要想飞速提高,必须是人手一台电脑。既能加快编辑工作进程,能够节省成本开支,提高编辑质量,缩短出版周期。
    三、年鉴编审体系的变革
    (一)增设编审室,或者专门人员负责年鉴质量体系管理。以《图书质量管理规定》和《全国年鉴编校质量评比办法》等规定和要求检查年鉴编纂质量。各分编责任明确,质量体系人员定时检查,分出优秀、良好、合格、不合格4个等次,适当采取奖惩措施。此方法可促使年鉴质量迅速提高。
    (二)充实特邀编辑队伍。随着改革开放的逐步深化,年鉴稿件采编单纯依靠政府职能部门,就不能提供全面、准确的信息,就会导致信息失真,影响年鉴的决策咨询作用。于是要着力扩充特邀编辑队伍,特别是针对职能部门信息掌握较弱、条框管理之外的新兴产业、新兴行业和新兴实体,积极上门联系业务,向他们讲解年鉴信息产品的特性,吸引他们利用好年鉴这个地情资料的最佳窗口。可以根据史志办的实际情况,设立专职或兼职年鉴特邀编辑,应落实署名或者文字报酬方式。
    四、创新年鉴质量保证体系
    年鉴的运行过程主要是阶段如下:
     (一)准备阶段:组织实施、框架设计。
     (二)供稿阶段:特邀编辑编稿、特邀编审审稿。
     (三)编辑阶段:组稿、把关、编辑、校对、审定、定稿。
     (四)印刷出版阶段:装帧设计、出版发行。
    年鉴质量保障体系的关键点在于,每个环节的工作,都要按照质量管理模式运作:下道工序(环节)是上道工序(环节)的用户,不能把不良产品流入下道工序(环节)。只有保证每个环节的质量,才能保证年鉴的总体质量。
    编辑要求如下:
    (一)能够熟练掌握地方情况和年度特色。
    (二)加强与供稿单位的经常性的业务联系。
    (三)严格把关、规范操作,与供稿单位保持高效反馈机制。对于报送的稿件,做到去伪存真、去粗取精、喜忧兼报。在编辑过程中,把好政治关、资料关、体例关、文字关、保密关和出版关。编辑稿件过程中发现有缺漏或有价值的线索,及时补充资料,规范操作,既要按编写规则编辑,又按编审程序操作。
    (四)了解相关的装帧设计和出版印刷知识,有一定的鉴别和鉴赏能力。
    组织运行控制体系:
    (一)建立动态目标进程管理体系,实行督察机制。编审室把年鉴的所有业务工作量化、细化,明确分工到人。并制作年鉴工作动态目标进程一览表,可以直观看出编辑的工作任务完成情况,以及主编、副主编审稿进度,使每个人的工作进度在可控制之中。通过制表公示进度,形成良性竞争争氛围。它也能清楚地反映出工作的重点和难点。
    (二)全面实施办公自动化。
    (三)发现缺陷及时补救机制。要随时掌握工作动态,及时提出问题、解决问题,实行全程跟踪。
    (四)落后单位重点突破。对少数供稿单位不能及时完成任务,分别制定对策,重点突破。必要时可请领导可出面与有关的供稿单位协调解决问题,加大督催力度,确保整体工作全面完成。
    建立科学严格的考核奖惩机制:
    (一)对内容质量的考核。编撰人员所提供的条目内容是否符合“全、新、特”的编写要求,是否抓住了年度特色、时代特征、地方特点,尤其是是否反映出改革开放深化、社会转轨复型中涌现的新鲜、生动、丰富的信息资料。考核的方法采用评选优秀条目做法,评议时全体编辑人员参加,在充分发表意见的基础上,运用民主集中制方法,甚至可以投票评选,评出可以授予一、二、三等奖的优秀条目。
    校对质量考核是不可缺少的重要一环,一部年鉴均要经过三校四校,每次校对均应认真记录校对的结果,主编根据错别字、病句、数据差错,标点符号差错以及不规范表述等分门别类定出不同的考核标准。
    (二)编纂进度考核。是贯彻年鉴编辑全过程。年鉴信息很重要的一个特点就是时效性。在计划经济时,年鉴编纂一般按“三、六、九”的流程运作,即3月份收集稿件,6月份编辑审改,9月份付印出版。在制订总体进度目标的同时,必须抓好分阶段、分层次进度考核,尤其要抓住容易脱节的流程环节。
 
    从实践情况看,影响进度的因素如下:
    (一)新设置的类目分目内容,由于属于创新条目,采编方面花的功夫要比原有篇目分目大一些,花的时间也要多一些。
    (二)涉及到多个部门的同一篇目或分目内容。
    (三)无对口部门主管,需要进行社会采访的内容。
    (四)广告彩页,由于诸多因素拖了全书的后腿,延误了全书付印出版时间,应区别情况督促进度,力争防患于未然。
    实行严格的进度考核,做到环环紧扣,一步不松,确保年鉴编纂工作系统高效、高质量、有序运转。
    
    建立全方位的外部监督机制:
    方法:主动争取,自我加压。
    年鉴是社会信息载体,投向社会之后,会受到方方面面的评介和检验。为了进一步提高产品质量,适应社会需要,应主动引入外部监督机制,主动接受社会各界的检查与监督,广开言路,广纳群言,借助外部力量,把年鉴质量提高到新水平。
    (一)上面的监督与评介。1、当地的党政领导。2、全国和省年鉴行业协会组织的各类评比活动,这是十分重要的年鉴质量检测行为。
    (二)横向交流中主动查找不足。主动赠送年鉴并交换年鉴,扩大交流范围,把自己放到更加广阔层面上衡量自己;虚心学习人家的长处与优点,取长补短。虚心向兄弟单位学习成功做法与经验,不断充实自己,使自己的年鉴水平达到新的高度。
    (三)采取多种形式,广泛征求和听取读者意见,并采取必要的措施,自加压力,使年鉴置于广大读者的监督之下。方法:发征询读者意见表、召开年鉴读者座谈会、在新闻媒体发表点评文章,在读者中广泛开展读鉴、评鉴、用鉴活动,这些无疑有益于年鉴质量的改进与提高。如《张家港年鉴》在全国首开悬赏捉错字活动之后,不少年鉴也紧紧跟上,高价诚请读者寻找错别字、病句、数据差错等,形成了自加压力,主动接受外部监督的良好风尚。
    地方年鉴在采取多种方式主动接受我部监督的同时,也从另一个角度进一步扩大了年鉴的影响,宣传了年鉴的社会功能,提高了年鉴的社会地位。
    创新体制除了必要的监督手段外,离不开思索再思索,即:实践——总结——再实践——再总结这一过程,只有勤于思考,善于总结,才能不断地提高年鉴编纂水平,这是地方年鉴应当遵循的一条重要规律,也是年鉴管理中一项重要的必不可少的自我完善机制。
    用一个小故事结束本章:1965年毛泽东在接见李宗仁和程思远时,曾问程思远:“你知道我是靠什么吃饭吗?”程说“不知道”,毛泽东说“我是靠总结经验吃饭的”。地方年鉴要在社会主义市场经济中立于不败之地,在行业中崭露头角,也必须随时总结经验,在总结中获得新知,取得进步,求得提高。
 
                                            (本文系张静二次整理之作,大部分归纳总结各地经验)
   相关评论