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聊城年鉴2007政党政务

[日期:2012-10-18]   来源:聊城市情网  作者:聊城市情网   阅读:1057[字体: ]
四是坚持“三高”要求,提高城市建设水平。2006年,全市城市基础设施投资6亿元。在聊城城区实施了道路桥梁建设、东昌湖风景区完善、排水治污、人民公园改造、绿化亮化等工程,完成工程量2.75亿元。城市化水平达到37%。在获得“中国优秀旅游城”、“省级园林城”称号的基础上,积极创建国家卫生城、国家环保模范城和省级文明城,已分别通过国家技术核查。全面实施“生态、碧水、蓝天、安静”工程,居民生活环境明显改善。东昌湖成为全省第一个城区之内的生态功能保护区。各县(市区)不断加大城市改造力度,莘县被确定为国家级生态示范县,其他7个县(市区)全部被列为省级生态示范区建设试点县。全市自然保护区、生态农业和林业等建设已初具规模,具备了生态市建设的良好基础和条件。

五是进一步深化改革、扩大开放。国企改革、政府管理体制改革、财税体制改革都有新的进展,农村综合改革扎实推进。粮食、棉花流通体制改革继续深化,全面完成了国有粮食购销企业改革。鲁西化工成功定向募集资金7.8亿元。市级全面推行了国库集中支付制度改革。大力发展民营经济。2006年,全市民营经济实现销售收入1921.12亿元、增加值490亿元、利税187亿元、税收29.3亿元,分别比上年同比增长42.6%55.4%57.1%49%。全市规模以上民营企业发展到1186家,比上年增加380家。坚持把招商引资作为经济工作总抓手。2006年,全市共引进项目1114个,到位资金136.7亿元,其中投资过千万元的项目287个,到位资金78.1亿元;实际利用外资6945万美元。投资领域涉及工业、农业、服务业、基础设施、旅游等,较多地集中在有色金属、

化工、农用机械、纺织等产业上,投资结构日趋合理。全市完成进出口总值9.95亿美元,增长56.1%,增幅列全省第1位,其中出口6.11亿美元,增长32.8%,有出口实绩的企业达到174家,比上年增加21家,全市企业的出口创汇能力明显增强。
六是全面发展各项社会事业。坚持把教育摆在优先发展的战略位置。2006年,全市高考本科录取10868人,专科录取12473人,录取率达到60.2%。在不断加强文化基础设施建设的同时,积极开展多种形式的群众文化活动。以“爱国、爱党、爱军、爱家乡”为主题,成功举办了2006中国江北水城合唱节、消夏文化艺术节、欢乐中国行以及激情广场警民一家亲等文艺活动,全市广大群众受到了艺术熏陶,提升了文化素质。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设项目已全部完成。农村初级卫生保健和新型合作医疗试点工作扎实开展。2006年新增东昌府区、高唐、茌平三县(区)为全省农村新型合作医疗试点县。积极开展军地共建,为确保实现蝉联全省、全国双拥模范城的目标奠定了基础。7月份,省双拥工作检查组对全市创建双拥模范城进行了检查,给予了高度评价。

    建和一是下大力改善群众生活。全市城镇居民人均可支配收入达到10474元,农民人均纯收入达到3948元,分别增长16.1%14.5%。农村教师工资全部上划到县级财政统一发放。全市新增城镇就业再就业7.6万人,城镇登记失业率控制在3.15%以内。养老保险金和失业救济金发放率均为100%,城市低保实现了应保尽保,“两个确保”得到较好落实。农村低保建制工作基本完成。全市投入农村特困救助资金845万元,救助特困对象38729人。建立市县乡三级贫困生救助机制,落实“两免一补”政策。全市资助贫困生6592人次,救助款项304.41万元。其中救助大学生808人,救助款111.5万元。建立救灾救助长效机制,落实了“三证一卡”制度,受灾群众生产生活得到妥善安排。对农村“五保”对象实行集中供养与分散供养相结合,在原有115处敬老院基础上,计划三年内新建和改造敬老60处,18处中心敬老院竣工。二是切实解决好关系群众切身利益的问题。继续采用市场运作的办法,加快解决城市供水、供热、供气等问题。2006年,公共供水1900多万吨;处理污水880万吨,达标排放率100%。居民集中供热面积增加150万平方米,比上年增长32.2%。管道燃气用户新增3500户,总数达到7.5万户。启动城区中小学改造工程,取得较快进展。2006年,新增改造农村公路1284.7公里,危桥80座,通客车行政村比例达到98.5%,自来水普及率达到80.6%,农村沼气用户新增8000,总数达到2.1万户。新增参加农村合作医疗人口136.3万,全市参合总人口达202.8万人。加大校改投入,特别是农村中心中小学建设的投入。2006年,全市财政统筹资金4000万元,安排项目56个。同时积极争取中央和省危改专项资金830万元,全部安排到8个县(市区)和经济开发区,56个农村中心中小学新改建项目全部完工。三是建设“平安聊城”,确保社会稳定。高度重视信访工作。建立了处理信访问题联席会议制度,高度重视和妥善处理土地征用、城镇拆迁、企业改制、农民工工资等方面的问题,定期分析研究,及时处理信访案件。2006年,全市群众来访比上年下降11.6%。大力开展平安建设活动,坚持重心下移,抓基层,抓基础、抓队伍,着力建设“平安县(市区)”、“平安乡(镇)”、“平安社区”和“平安村庄”。不断探索市场经济条件下维护社会稳定的新方法、新路子,总结推广农村治安承包经验,积极推行契约式保险联防,推行社区治安保险。高度重视做好安全生产工作,建立企业安全生产市场准入机制,突出抓好安全生产专项整治,突出抓好重点行业、重点部位的管理,保持了全市安全生产形势的平稳。经过各级的不懈努力,实现了刑事案件、治安案件、群体性事件、集体上访、安全生产事故下降和人民群众对治安状况满意率上升的目标。四是努力维护好群众的民主权利和合法权益。充分发挥市长、县长“公开电话”和“白云热线电话”的作用,汇集舆情,倾听民声。2006年,市长公开电话受理中心共接听群众各种来电72633个,

涉及村级管理、交通管理、土地问题、劳动保障、基础设施建设、环境保护、水电气通信、社会治安、城管执法、教育管理等方面的问题,形成承办单10166个,已办结9839件,办结率96.78%。积极推进政务公开、厂务公开和村务公开,保证群众更好地行使知情权、参与权、监督权等民主权利。市行政服务中心充分发挥政务公开的窗口作用,采取多种形式,将审批项目设定依据、条件、程序、期限、结果,收费项目的标准和依据,监督和投诉电话,办事群众申请行政复议或提起行政诉讼的权力等多项内容向社会公开。全市进厅集中办理的事项360项,占市级保留事项的69%以上,共办理审批5.2万件。

党的建设情况 一是巩固和运用先进性教育活动取得的重要成果,健全和完善保持共产党员先进性长效机制。按照中央和省委的部署,在全市分三批开展了先进性教育活动,第一、二、三批先进性教育活动的群众满意率分别达到99.99%97.7%99%。中央、省委先进性教育活动办公室和省委督导组、巡回检查组都对全市的先进性教育活动给予了高度评价。市委高度重视保持共产党员先进性长效机制和领导责任制建设,逐步建立和完善使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。(1)建立加强党员日常教育管理的长效机制。把党员“五个好”教育作为搞好先进性教育活动的重要抓手,制定的“五个好”标准更加明确具体,创建措施更加切实可行,动态管理机制更加完善。在全市农村推广了党员“义务承诺制”,扎扎实实帮助群众解难题、办实事、做好事。(2)建立了加强基层组织建设的长效机制。在全市推广村级管理“五项规范”,促进了村级组织建设和管理的规范化、制度化。认真开展“联村自治”试点工作,全市已组建各类联村948个,覆盖行政村2533个,占行政村总数的41.5%。积极推行农村党支部、村委会负责人与科技特派员双向任职,已有60多名科技特派员兼任了村支部书记或副书记,有90多名村支部书记被聘为科技特派员,提高了农村党组织负责人的科技致富带富能力。对农村基层干部进行政治理论、

岗位技能、现代科技、领导方式和工作方法、学历教育“五位一体”培训,提高做好新时期农村工作的本领。(3)建立了帮扶困难群众的长效机制。不断完善和落实领导干部联系点、部门和领导干部包乡包村、机关党员干部驻村蹲点和联系贫困户及下岗职工、党员联系农户、结对帮扶等措施,将此作为联系群众、服务群众的重要制度确立下来,长期坚持下去。
二是大力加强各级领导班子和干部队伍建设。按照省委的部署和要求,认真抓好县乡党委换届工作。市委于2006929日发出了《关于认真做好2007年县(市区)党委换届工作的通知》。全市乡镇党委换届工作已全部完成,乡镇党委班子的知识、年龄结构得到进一步优化。为确保全市县(市区)党委换届的顺利完成,市委按照中央和省委要求,明确提出要进一步优化县委班子结构,增强整体功能。在干部考察提名、党代会选举等环节,进一步扩大民主,严格按规定程序操作,按照科学发展观的要求改进和完善干部考察考核办法,确保选好、配强、配顺县(市区)委班子,确保整个换届过程合法、稳定、有序。各县(市区)党代会定于1月份召开,县(市区)党委换届工作正在顺利进行。
    三是切实抓好作风建设。认真落实中央制定的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和省委、省政府《关于建立和完善党政领导班子和领导干部综合考核指标体系的意见》,进一步完善考核办法,充分运用考核结果,对政绩突出的,大张旗鼓地予以表彰;对工作做得不好的,给予黄牌警告、重点管理,有力地促进了工作任务的落实和良好风气的形成。

    四是坚持不懈地抓好党风廉政建设。按照中央和省委关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,全面落实党风廉政建设责任制,在全市形成一级抓一级,并对上一级进行监督的机制。市几大班子带头贯彻执行中央和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实“五个不许”等要求。坚持述职述廉制度,认真落实

党员领导干部报告个人重大事项制度。市委、市政府主要领导同志在全市大会上公开作出廉政承诺,接受各级和广大干部群众的监督。在全市党员干部中开展“勤政廉政,科学发展”主题教育,提高广大党员干部遵纪守法的自觉性。坚持开展行风评议,对前十名给予表彰,对后三名提出警告,限期整改。2006年,全市共立查各类违纪违法案件810件,处分违纪人员803人,治理商业贿赂案件36件。
五是聊城市经济社会发展中存在的困难和问题。经济结构性矛盾突出,农业产业化水平较低,工业经济中传统产品、涉农产品多,高附加值、高创税产品少,服务业发展滞后;经济增长方式粗放,自主创新能力不强,高耗能企业较多,资源、环境压力较大;外向度低,投资规模较小,投资结构有待于优化,部分同志对科学发展观和国家宏观调控政策认识不够全面,投资热情降低;影响生产力发展的体制机制性障碍仍然存在,投资环境有待进一步改善;县(市区)之间、乡镇之间发展差距进一步拉大;一些基层党组织存在着凝聚力、战斗力不强的问题,党员干部队伍的执政能力和领导水平有待进一步提高。所有这些问题,都需要认真研究,采取具体有力的措施,切实加以解决。         
(市委办公室秘书一科)
 
 【中共聊城市委重要文件选目】
2月1日 中共聊城市委 聊城市人民政府 关于积极推进社会主义新农村建设的实施意见(聊发〔2006〕1号)
4月26日 中共聊城市委 聊城市人民政府 关于大力发展职业教育的决定(聊发〔2006〕10号)
7月27日 中共聊城市委 聊城市人民政府 关于贯彻落实科技规划纲要建设创新型城市的意见(聊发〔2006〕14号)
8月24日 中共聊城市委 聊城市人民政府批转《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知(聊发〔2006〕17号)

10月13日中共聊城市委聊城市人民政府 关于开展向王峰同志学习活动的决定

(聊发〔2006〕24号)
12月4日 中共聊城市委 聊城市人民政府 关于进一步促进服务业发展的意见(聊发〔2006〕27号)
 
【中共聊城市委办公室工作】办公室全体干部职工解放思想,干事创业,在提升工作水平、加强队伍建设、强化科室建设和机关党的建设等方面实现了新突破,圆满完成了各项工作任务。

    一、抓大事、谋全局,政务服务实现新突破。一是建议谋划水平切实提高。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上,紧紧围绕领导关注的重点问题、影响改革发展稳定的热点难点问题建议谋划。先后围绕“三个一批”、“三个体系”建设、“三农”、民营经济、平安建设等问题积极进行调查研究,充分发挥参谋助手作用。特别是对新农村建设、和谐社会构建、服务业发展等分解细化,分专题进行调查研究,取得了一批有较高价值的调研成果,总结了一批先进典型,为市委决策提供了依据。二是以文辅政能力显著增强。文字综合工作坚持高起点要求、高标准定位、高效能成稿的总体思路和求实、求严、求细、求高、求快的工作标准,起草市委领导讲话及署名文章、市委文件、市委办文件、市委向中央和省委的各类汇报、会议公报等各类文稿387篇、340多万字。编发《领导参阅》44期;控制基层情况,推广典型经验,编发《情况交流》39期;印发《中共聊城市委办公室通讯》12期;印发聊办通报36期。三是信息耳目作用全面发挥。按照实施信息工作精品工程的总体要求,紧跟全市中心工作,积极搞好上报信息;紧贴市委决策需求,努力编写专报信息;紧扣和谐社会建设,及时报送重大紧急信息。全年共编发各类信息433期,其中有多条信息被省市领导同志批示,加强对信息传输网络的管理和维护,确保了省市县三级信息计算机传输网和市委机关互联网系统的正常运行。实行信息工作人员跟班培训,加强对县(市区)和市直部门信息业务指导,进一步强化了信息工作队伍建设。完成了《党委机关信息工作》一书的编写和发送工作。四是督促落实力度进一步加大。围绕市委重大决策和重要工作部署的落实共立项督查290项,开展较大规模的督查活动11次。承办省、市委领导同志批办事项188件。处理有关稳定方面的信息53起。编发《督查专报》、《督查通报》、《督查工作》、《维稳简报》172篇,其中25篇被市委领导批示、35篇被省委办公厅采用。省委办公厅下发的 19期《督查工作》,有8期重点推介全市的经验做法,综合采用量列全省第3位。精心组织,成功举办了全省督查工作座谈会。加强稳定值班,强化情况信息控制和调度,狠抓军队退役人员的上访处理和有关政策的落实工作,扎实做好维护社会稳定工作。五是办文办事水平明显提高。全年服务市委各类会议224次、电视电话会议15次。起草校对印发各类纪要文电讲话500多件,承办领导批示件368件次。外发收发传阅处理各类文件资料7079件。提供查档服务159人次,清退上年度文件27200份,移交文件106份、实物资料472件。收发各类文件163010份,订阅分发报刊150000多份。办理请示报告、传真电报263件。召开了全市公文处理座谈会。抽调精干力量,实行轮流值班,有关人员坚守岗位,严守纪律,认真做好工作,确保政令畅通。六是对外窗口形象充分展示。按照建立大接待格局的要求,切实加强指导,认真搞好组织协调,全方位做好接待工作。全年服务各类调研、接待活动260多次,办理接待报告单308份。重点完成了接待江泽民、吴官正、王兆国、陈奎元等党和国家领导人来聊视察工作的任务,得到了上级领导的充分肯定。七是机要保密工作成绩突出。完成了机要通信任务和公文网上传输工作,全年共译办电报11913份、接收公文211份。扎实做好机要部门班子考察和干部政审工作,切实搞好机要整顿活动、机要保密大检查及机要通信和办公环境的安全检查,县乡通信网络建设步伐明显加快,机要工作更加规范安全,市委机要局被评为“2006年度全省机要工作先进单位”。进一步充实力量,加强了保密组织机构和干部队伍建设。加大投资,提高了保密技术及检查服务水平。强化培训,深

入开展保密宣传教育活动。搞好检查,切实做好保密管理工作,全年没有出现任何失密、泄密现象,市保密局被评为“2006年度全国保密工作先进单位”。

  二、抓学习,增活力,机关建设呈现新气象。一是素质建设进一步加强。按照建设“学习型”机关,培养“复合型”人才的总体要求,坚持素质建设与各项业务建设相结合,坚持不懈地抓好队伍的思想解放和观念更新,整体素质明显提高。(1)认真抓好政治理论学习。组织广大干部职工,认真学习党的十六届五中、六中全会精神,学习中央、省委、市委领导同志的一系列重要讲话,明确学习内容,突出学习重点,制定学习计划,坚持领导班子中心组学习、科室学习日集中学习、重大理论问题专题辅导、选派干部到党校进修等多种形式的集中学习教育,增强了学习的计划性和针对性,取得了很好的学习效果。(2)扎实开展解放思想教育活动。组织全体干部职工走出去,到外地发达地区和全市县(市区)、基层单位进行参观考察、调查研究,开阔了视野,启发了思路,统一了思想,振奋了精神。邀请市委党校的有关专家教授以及全国十大杰出法官李昆仑同志作专题报告,学习理论,学赶先进。广大干部职工的思想观念进一步转变,工作思路进一步拓宽,创新意识进一步增强。(3)切实搞好党风廉政建设教育。认真学习胡锦涛总书记在中纪委第六次会议上的讲话精神,切实抓好贯彻落实。坚持一岗双责,认真落实党风廉政建设责任制,进一步修订完善了内部廉政制度。大力开展示范教育,弘扬孔繁森精神,学习白云事迹;积极开展警示教育,组织干部职工观看警示片,邀请市纪委领导解剖反面典型,进行专题辅导。通过一系列活动,进一步增强了全体干部职工的廉政意识,筑牢了廉洁从政的思想道德基础。二是科室建设全面强化。20067月份,办公室集中1个半月的时间,集中开展了科室建设活动。取得了明显成效,有力地推动了办公室工作的开展。(1)领导重视。对于开展科室建设活动,市委予以高度重视,市委书记郭兆信同志亲自作出批示,进行指导。市委常委、秘书长卢保民同志亲自作动员讲话,进行具体安排。(2)内容丰富。活动安排既有重点学习篇章,又有专题报告;既有集中学习,又有小范围的外出参观;既有科室座谈交流,又有各科长的发言;既联系思想实际,又结合工作实际。内容丰富,活动充实。整个活动一环紧扣一环,环环相扣,稳步推进。(3)广泛参与。办公室系统200多名干部职工积极搞活动、树形象、见实效,推动科室建设活动不断向纵深发展。(4)成效突出。通过活动,大家进一步明确了工作目标、工作重点和努力方向,增强了凝聚力,激发了广大干部职工的工作热情。是机关文化建设空前活跃。市委办公室扎实开展以“争一流、树形象”为主题的机关文化创建活动,机关活力明显增强。(1)组队参加了全市《公务员法》知识竞赛。4月份,办公室几名年轻同志认真准备,在决赛中沉着应对,一举获得第二名的好成绩。(2)组团参加了江北水城合唱节。20066月份,响应市委、市政府的号召,市委办公室以光岳宾馆为主体组成了光岳合唱团,市委领导同志和办公室领导积极参与,刻苦排练,在合唱比赛中取得了较好的成绩,荣获特等奖和创新奖。同时,办公室几名女同志应邀参加了巾帼合唱团的演唱。(3)成功举办了演唱演讲会。在7月份的办公室系统纪念建党85周年演唱演讲会上,市委办公室系统8名优秀党员和党务工作者,围绕保持共产党员先进性,为党旗增辉添彩进行了精彩的演讲,收到了较好的效果。(4)搞好了各类老年人文体活动。在搞好机关老干部活动中心各项活动的同时,主动对外联系,举办老年人门球、书画展览、钓鱼等比赛活动等,陶冶了情操。通过一系列富有成效的实践活动,进一步凝聚了人心,增强了干部职工的集体意识、荣誉意识与团结意识。四是制度机制建设扎实推进。按制度办事,靠制度管人,各项工作制度得到了很好落实,还不断进行制度创新,重点围绕“三个体系”建设,对调查研究、文稿起草、督促落实、综合协调等制度不断进行了完善充实提高。市委办公室工作已整体走上了制度化、规范化管理轨道,工作运行机制日臻完善。(1)政务服务上的主动参与机制得到了强化。规

范了调研服务、信息跟踪和督促落实等项制度,健全了政务服务人员参加重要会议、重要活动的各项规定,为搞好政务服务提供了强有力的保障。(2)牵头抓总的综合协调机制进一步充实。坚持了几大班子秘书长(办公室主任)联席会议和重要工作协调调度等项规定,理顺工作关系,加强联络沟通,形成了整体合力。(3)工作效能上的层级管理机制不断加强。从秘书长、主任到科长和每个工作人员,自上而下,层层强化责任,级级明确任务,形成了一级抓一级,一级带一级,一级促一级的工作格局。(4)后勤管理上的市场竞争机制日趋健全。大胆尝试使用市场机制管理机关事务,无论是基建项目的上马,还是内部事务的管理,积极引入竞争机制,接轨政府采购,面向社会公开招投标,实行比价采购,降低了机关管理成本。(5)机关管理的激励约束机制逐步完善。根据《公务员法》的要求,结合工作实际,坚持平时工作与年终考核相结合,定性分析与定量分析相结合,领导评议和群众评议相结合,不断创新目标考核管理方式,逐步完善监督奖惩机制,建立健全了全面客观、公正合理的干部职工目标管理办法。五是切实加强机关党的建设,机关计划生育工作取得了新成绩。建立健全了党内活动的各项制度,深入开展宗旨观念、理想信念、纪律作风教育。组织全体党员到井冈山等革命圣地进行党的优良传统教育,进一步提高党性觉悟。选调精干力量,做好先进性教育驻村指导工作,积极为驻村群众办实事、做好事,协调资金18万元,帮助建设生产桥一座。积极开展争先创优活动。认真履行全市人口和计划生育工作领导小组成员单位工作职责,加强了部门垂直管理工作,做好内部计划生育管理和落后村的帮扶工作。被市委、市政府授予“2006年度履行部门人口和计划生育职责先进单位”荣誉称号,获奖金1万元。加强了对系统各部门、各单位的工作指导。
     (市委办公室人事科)
 

【组织工作】2006年,全市组织系统以加强党的执政能力建设为主线,以加强党的先进性建设为根本,牢固树立和认真落实科学

发展观,坚持解放思想,干事创业,求真务实,开拓进取,圆满完成了各项工作任务。
    一、深入开展第三批先进性教育活动。在全市农村和部分党委机关扎实开展了第三批先进性教育活动,取得了实实在在效果。整个先进性教育活动群众满意率达到99.6%。先进性教育集中活动结束后,及时把工作重点转移到保持党的先进性的经常性工作上来。组织各级党组织深入学习贯彻中央和省委9个长效机制文件,结合全市实际,制定下发了11个文件,就深入搞好整改、巩固扩大教育活动成果、建立健全基层党建领导责任制、搞好党员经常性教育等各项工作提出了明确目标要求、落实办法和措施。同时加强督促检查,狠抓工作落实。各级普遍建立了保持党员和党组织先进性长效机制、党员干部服务群众的长效机制和基层组织规范运转的保障机制。

    二、加强领导班子和干部队伍建设。2006年全市共培训各级各类干部65690人次,其中政治理论培训35402人次,业务知识、岗位技能和新知识培训30144人次,国(境)外培训144人次;完成规定时间培训30656人;已完成五年培训任务的89%。坚持干部队伍“四化”方针和任人唯贤、德才兼备原则,认真贯彻执行《干部任用条例》,对县(市区)和市直部分县级领导班子及时进行了调整充实,切实增强了班子的整体功能。各级普遍加强了经常性考察工作,充分利用考察结果抓好领导班子建设。加大了培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部的工作力度。认真做好援藏干部和挂职干部管理工作。认真做好选调生、国家公务员和事业单位工作人员考选工作,选调录用35名选调生,其中本科生30名,研究生5名,并从在基层工作的选调生中考录了部分同志到市直机关工作。认真做好了“12380举报电话的受理工作,全年共受理各类举报77件次,其中直接调查10件,转办61件,存查或其他6件。对 36名市直部门(单位)主要负责人进行了经济责任审计。扎实做好县乡党委集中换届工作,全市132个乡镇(街道)党委的换届工作于200611月中旬圆满结束。县(市区)党委换届工作跨年

度进行,实现了省委、市委提出的精简领导班子职数、减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职等各项目标要求。通过加强领导班子和干部队伍建设,执政能力和领导水平进一步提高。
    三、深化人事制度改革。认真学习贯彻中组部党政领导干部职务任期等五个法规文件和《公务员法》,干部人事制度改革进一步深化。认真学习贯彻中组部党政领导干部职务任期、交流、任职回避等五个法规文件,会同人事部门积极稳妥地推进《公务员法》的组织实施。认真落实和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告、差额考察、任前公示、试用期等制度,进一步扩大干部工作中的民主,着力提高干部工作的透明度。
    四、加大人才工作力度。突出抓好高层次、高技能人才队伍建设,进一步加大了人才工作力度。制定下发了《关于贯彻<山东省人才工作领导小组2006年工作要点>的实施意见》(聊组发[2006]5号),对全市2006年的人才工作进行了总体安排部署,在“三支队伍”和高技能人才、乡土实用人才队伍建设方面提出了具体要求。制定了《聊城市乡村优秀科技人才评选管理暂行办法》,按照实际、实用、实效的原则,积极做好乡村优秀科技人才选拔评审工作,共评出乡村优秀科技人才269名。进一步做好科技特派员选派工作,全市已选派科技特派员1371人。

五、全面加强基层党组织和党员队伍建设。基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。认真组织实施了社会主义新农村建设“百千万”帮促工程,不断深化农村党的建设“三级联创”活动。市县两级分别组织100个市、县直部门,共下派10000多名干部,帮促全市6100多个行政村的新农村建设工作。集中精力抓好“联村自治”工作。全市已组建联村948个,覆盖行政村2533个。从运行情况来看,绝大多数联村都取得了明显效果。深入开展党员“五好”教育活动,加强了对党员的日常教育管理,并形成长效机制确立下来。扎实推进村级组织“五项规范”建设,促进了村级管理的民主化、制度化、规范化。积极实施“科技与

支部联姻”工程,有效地提升了村级组织带领群众科技致富的能力。积极抓好了村级组织活动场所建设,截止年底,全市914个村级组织场所的建设资金都得到落实,其中219个村的活动场所建设已经开工,3个已经完成。非公有制企业党建和社区党建也得到进一步加强。
六、认真抓好远程教育网络完善提高和拓展延伸工作。全市已有5436个站点实现了上网功能,占站点总数的87%;共建设城市社区站点241个,建点率达到98%。加强了站点管理和运行维护机制建设,大力开展了规范化站点创建活动,突出抓了站点管理员队伍建设,积极协调财政部门制定了管理员待遇报酬解决办法。下功夫抓了“学、用”工作,全市乡村站点共组织党员干部集中收看学习24000多场次,县乡两级组织科技人员送科技下乡510次,赶科技大集1120次,举办专题讲座2416次,参加收看远程教育节目和教学辅导的党员干部群众达30多万人次。
     七、老干部工作进一步加强。狠抓了离休干部“三个机制”的巩固和完善。加大财政支持力度,确保企业离休干部医疗统筹金顺利缴纳,医疗待遇得到较好落实。进一步加强了离退休干部党组织特别是企业离退休干部党组织建设,不断加强和改进对离退休干部党员的教育和管理。积极组织离退休干部、老年大学学员开展建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。

    八、切实加强自身建设。按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求,扎实开展了组织部门自身的先进性教育活动,取得了明显效果,组工干部队伍能力进一步提升。结合组织部门和组工干部队伍的实际,着重开展了“双争创”主题实践活动:争当“五好”党员(思想好、作风好、本领好、业绩好、作用好)、争创“五型”机关(学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型)活动。部机关干部职工的责任意识和组织纪律性进一步增强,工作能力和工作效率进一步提高,进一步树立了组织部门的良好形象。干部档案信息化建设、党内统计和干部统计,组工宣传调研、组工通讯信息、组工干部培训和后勤服务、信访等工作,都取得了新的成绩。            (市委组织部)

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